进入21世纪以来,世界形势发生了许多重大变化,中美关系也在向纵深发展。一方面,全球化使世界各国利益交织,相互依存加深,基于共同的大国责任和战略利益的中美关系日趋重要,并迎来了历史上又一个良好的时期;另一方面,面对中国的快速发展,一些国家准备不足,议论纷纷,美国社会上也出现了欢迎、怀疑、反对等不同声音,决策部门举棋不定,对华政策左右摇摆,中美关系中的积极因素和消极因素同时快速上升。在这一重要背景下,如何把握、定位未来中美关系,正确处理两国之间的共同利益和矛盾冲突,实现合作双赢的局面,成为中美最高领导人面临的共同历史性课题。正是在这一历史背景下,中国国家主席胡锦涛今春对美国进行了一次举世瞩目的国事访问,这是一次在新的历史条件下具有世界意义的重要访问。 我愿从以下五个方面阐述胡主席访美对两国未来关系的影响: 一、胡主席访美表明中国政府高度重视中美关系,中美关系已超越双边关系的范畴,越来越具有全球影响和战略意义。美国是当今世界唯一超级大国,中国是世界上发展最快的最大发展中国家,中美关系是当今世界国与国之间最重要的双边关系之一。中美关系走向不仅将决定中美两国的未来,而且将影响21世纪整个世界的和平与稳定。胡主席指出,中美作为世界上具有重要影响的国家,在维护世界和平、促进共同发展方面拥有广泛而重要的共同战略利益。在当前国际形势下,中美关系的重要性不是降低了,而是提高了,两国的共同战略利益不是减少了,而是增加了,两国的合作领域不是变窄了,而是拓宽了。布什总统积极回应,表示美国欢迎一个和平、繁荣的中国,中国是维护世界和平与稳定的关键伙伴;中美合作前景广阔,将对世界的和平与繁荣产生越来越重要的影响。胡主席在同布什总统的会晤中,还就伊朗、朝鲜核问题、联合国改革、反恐、防扩散、能源、环境、禽流感防控等具有全球影响的突出问题进行了广泛而深入的交流与磋商,达成了许多重要共识,无疑将对世界的和平、稳定与繁荣产生积极影响。中美两国领导人站在全球高度,本着合作共赢、求同存异的新思维,审视、把握和处理中美关系,并为维护世界和平、实现全球共同繁荣,担负起历史的责任。 二、胡主席成功访美有助于两国领导人对21世纪中美关系正确定位,即中美关系不仅是“利益攸关方”关系,更应该是建设性合作者。当前,共同利益和矛盾争执同步上升,已成为新时期中美关系的新特征,被布什总统称为“非常重要而又十分复杂的关系”。由于社会制度、经济发展水平和历史文化背景不同,中美在一些问题上存在着分歧和矛盾,但两国拥有广泛而重要的共同战略利益,肩负着共同维护亚太地区乃至世界的持久和平与稳定的历史责任,这是保障中美关系长期健康稳定发展的基础。中美关系的发展历史告诉我们,中美合则两利,斗则两伤。进入新世纪,中美之间共同利益不断扩大,合作基础不断加强,机遇不断增多,为两国加强战略性合作创造了良好条件。胡主席以深邃的战略眼光,展望了中美建设性合作关系的未来,得到了布什政府的积极响应和美国人民的广泛赞同。两国领导人一致认为,中美关系不是“潜在对手”关系,也不仅是“利益攸关方”,更应该是建设性合作关系。站在这一清晰定位基础上,双方就能加强对话,扩大共识,增进互信,深化合作,全面推进21世纪中美建设性合作关系,更好地造福两国人民和世界人民。 三、两国领导人重申中美在反对和遏制“台独”、维护台海和平稳定方面具有共同战略利益,有助于维护台海乃至亚太地区的和平与稳定。台湾问题事关中国的主权和领土完整,是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。妥善处理台湾问题是确保中美关系稳定发展的关键。胡主席高度赞赏布什政府多次重申美国政府坚持“一个中国”政策,遵守中美三个联合公报,反对“台独”的立场,并指出 “台独”势力的分裂活动是台海和平稳定和亚太地区安全的最大现实威胁,反对和遏制“台独”,有利于维护台海和亚太地区的和平与稳定,符合中美共同战略利益。 四、胡主席显示了中方希望逐步解决两国经贸问题的诚意,并阐述了中方为此作出的积极努力。快速发展的经贸合作是中美关系的重要支柱和“稳定器”,对推动两国关系的持续发展起着重要作用。中美建交27年来,双边贸易额从1979年的不足25亿美元,增长到2005年的2116亿美元,增长了80多倍。中国是美国的第3大贸易伙伴和第4大出口市场。美国是中国第2大贸易伙伴和第6大进口来源国。同时,中国已成为美国最重要的海外投资地。一段时间以来,随着两国经贸关系迅速发展,双方在贸易平衡、货币汇率等问题上出现了一些矛盾和摩擦。胡主席表示中国政府无意追求过大贸易顺差,中国政府新制订的“十一五”发展规划把扩大内需、搞活13亿中国人这个大市场定为今后若干年的发展战略。实施这项战略,既需要中国人的自身努力,也欢迎外来投资者参加这一进程。美国的投资者纷纷走进中国市场,历史将证明,这是一个正确的选择。胡主席还表示中国政府愿本着平等互利、共同发展的原则,解决美方对人民币汇率、知识产权保护等问题的关切。两国领导人一致认为,中美经贸合作给两国人民带来了巨大实惠,保持经贸合作健康快速发展、实现互利双赢符合两国和两国人民的根本利益。对于当前两国经贸关系中存在的某些结构性问题,只要双方坚持以对话与磋商解决问题,不断探索新的双向贸易领域,就一定能够找到解决矛盾和摩擦的新办法。 五、胡主席阐述了对两国在社会制度、意识形态等方面存在差异的看法和主张,不同文明之间应该积极开展对话与交流,中美政府应该着眼于支持两国加强科技、教育、文化、新闻等领域的合作,鼓励两国青年一代、民间团体和学术机构加强交流。无庸讳言,在两国共同利益不断扩大的同时,中美价值观的差异也在显现,成为阻碍两国关系顺利发展的障碍之一。这主要由于一些美国人仍以冷战思维看待中国的社会制度和价值观念,同时,中国的快速发展引起了一部分美国人的不安,感到了所谓“潜在威胁”。胡主席访问中向美方耐心说明,由于中美历史背景不同,文化理念相异,两国在意识形态、价值取向等方面存在差异是自然的。中国无意否定美式文明,中国文明与美国文明的差异不会威胁美国的核心战略利益,也不应阻碍两国全面合作关系的发展。中方一向主张,应彻底放弃冷战思维,尊重不同国家的历史文化传统和发展阶段性特点,对世界上不同文明应持开放包容态度,加强对话与交流,争取相互借鉴而不是相互排斥。两国应共同维护世界文明的多样性,促进人类的共同发展。双方应鼓励两国学者对中美文明的深入研究,加强两国文化、教育交流,以达到增进了解,相互尊重,相互借鉴,求同存异的目的。只有这样,才能为中美关系的进一步发展增添更多生机与活力。 胡主席访美期间向美方阐明了中方对中美未来关系的看法和主张,内容十分清晰,但转化为中美关系顺利发展的巨大动力还需双方进一步共同努力。为此,本人特提出以下8点建议: 1、 两国高层领导人继续保持战略对话态势,增进了解,建立互信,共同促进两国在各个领域的合作; 2、 两国进一步向对方开放,反对贸易保护主义,加强双方在知识产权保护、环境保护及能源安全等各个领域的合作; 3、 中方继续承诺尽最大努力实现台湾与大陆和平统一,同时,决不容忍任何形式的“台独”;美国应严守两国之间的“三个公报”精神,坚持一个中国政策,反对“台独”。双方应共同努力,维护台海地区的和平与稳定; 4、 进一步加强两国议会之间的交往,使两国议会成为两国合作的桥梁; 5、 加强两国智库和各社会团体之间的交流,共同为促进两国关系的健康发展献计献策; 6、 积极推动两国地方交往,以地方合作促进两国之间的全面合作; 7、 本着相互尊重的原则,处理两国之间社会制度和意识形态方面的分歧; 8、 大力推进两国在社会、文化方面的交流,特别是青年一代的交流,增进两国人民之间的相互了解,夯实两国长期和平友好相处的社会基础。 中美建交27年来,中国最高领导人对美国进行了3次历史性访问。1979年两国建交不久,邓小平先生即对美国进行了中国最高领导人首次访美,自此开启了两国关系全面发展的大门;1997年,江泽民主席在两国关系经历了若干年挫折之后正式访美,同克林顿总统达成两国致力于“建设性战略合作伙伴关系”的共识,从而结束了自1989年之后的困难时期;今年胡锦涛主席作为中国新一代领袖首次访美,既凸显了中美关系的世界意义,又指明了两国在21世纪建立建设性合作关系的发展方向,是一次成功的定位之旅、务实之旅,必将给中美未来关系带来新气象。当前,中美关系发展面临重要战略机遇,这就是快速发展的中国坚定不移地走和平发展道路,一个开放合作的中国、一个寻求对内和谐、对外和平的中国是促进亚太地区乃至整个世界的和平、稳定与繁荣的重要力量。这里,我愿再次引用1972年访华的美国总统尼克松在同毛泽东主席会见时曾引述的毛泽东的词句“多少事,从来急;天地转,光阴迫。一万年太久,只争朝夕”。愿两国战略家们携起手来,抓住机遇,努力推动中美建设性合作关系的进一步向前发展,为中美两国人民的福祉,为人类和平与发展的崇高事业做出更大贡献。
 |