世界经济平稳增长与失衡问题
——2005年形势回顾与展望

　　2005年是世界经济增长相对平稳的一年, 但增长速度低于去年，国际油价在高位徘徊。我们不能忽视这些总体平稳中的失衡因素。经济全球化和区域经济合作都在发展，但多边贸易谈判没有取得应有进展。跨国公司对外直接投资表现出新的特点。中国经济持续高速增长，世界经济发展中的中国因素突显。我们要积极利用世界经济发展对我有利的总体形势，正确应对不利因素，为中国经济发展营造一个更为有利的外部环境。
  

一

　　2005年是世界经济发展相对平稳的一年。世界经济自2002年走出低谷以来，连续3年保持较快增长。据IMF预测，2005年全球经济增长4.3%，低于去年的5.1%，其中发达国家经济增长2.5%（2004年增长3.3%），新兴市场和发展中国家增长6.4%（2004年增长7.3%）。 增长速度虽然低于去年，但并没有出现大的起伏，世界经济仍然处于这一经济周期的扩张期。由于这一轮的增长高峰已经过去，目前世界经济正处于从增长高峰稳步回落的时期。
我们说，2005年世界经济增长比较平稳还有另一个原因：从地区经济情况看，今年除欧洲外，表现一般都还不错。其中美国经济可望增长3.5%。忽阴忽晴的日本经济，今年第一季度实际GDP比上季度环比增长1.2%，折合成年率为4.9%；第二季度比上季度增长0.8%，折合成年率为3.1%，至此日本经济已连续3个季度正增长，全年经济可望增长2%。日本政府认为，日本经济的调整期已经结束，目前正步入新的增长期。俄罗斯经济在2000-2004年GDP年均增长6.6%、去年GDP增长6.8%的基础上，今年经济继续保持较高的增长速度，预计增速可达5.5%。多数亚洲发展中经济体2005年以来的经济增长速度比上年有所放慢，但亚洲（除日本）仍是世界经济增长最快的地区，据亚洲开发银行预测，今年可望增长6.6%。拉丁美洲2005年经济可望增长4.5%，低于去年的增长速度（5.9%），但仍保持了较好的增长势头。由于油价高涨，加上8国集团同意免除非洲38个重债国400-550亿美元的债务，今年中东和北非地区保持了较快的增长率，预计可增5-6%。2005年，包括美国在内的世界多数地区保持了较好的经济增长势头，世界经济增长的这种多元化趋势，有利于世界经济的进一步发展。在当今的世界经济增长中，美国无疑仍起着最重要的作用，但单靠美国一个国家，已难以给世界经济以足够的发展动力，也难以使这种增长保持比较平稳的态势。此外，世界多数国家和地区的经济有了较快增长也有利于世界多边主义的发展，因为世界绝大多数国家是赞成多边主义，反对单边主义的。
　　2005年世界经济增长比较平稳也因为，一些主要国家的某些重要经济指标比去年有了程度不同的改进。拿失业率来讲，近些年来，失业率居高不下一直是美国等发达国家经济的痼疾。2005年，美国的失业率由高位的6.3%下降到8月份的4.9%。6月份，日本的失业率降至4.2%，是1998年7月以来的最低点。就业形势缓解是这些国家缓解由于贫富差距扩大造成的社会矛盾，维持社会稳定，使经济得以进一步增长的重要条件。
　　2005年世界经济发展中的中国因素明显增长，这是国内外比较一致的看法。但目前大家在这个问题上关注多的主要还是中国是否同美国一起，成了世界经济增长的火车头。由于中国在世界GDP总量中的比重，2004年上升到了第六位，在世界进出口总额中的比重上升到第三位，中国又吸引了大量外国直接投资，中国对世界经济增长的推动力在明显上升。特别在亚洲地区，中国经济迅速发展对包括日本在内的东亚经济的复苏与增长，无疑起了重要的作用。现在有越来越多的国际人士，把中国经济的发展不看作是一种威胁，更多地看成是一种机遇。但是现在把中国经济和美国经济相提并论，认为2005年世界经济的发展是“美国和中国两个火车头拉动的结果”，为时尚早。迄今为止，中国的经济力量主要在国内；美国、日本的经济力量既在国内，也在国外，在科技创新和跨国公司以及国际金融网络中所占的主导地位。后者的发展要远比国内经济规模的扩大艰难得多。中国经济高速增长之所以弥足珍贵，除了经济增长本身给中国和世界人民做出的巨大贡献外，更在于8-9%这样的增长虽然遇到过各种困难与风险，但它能够比较平稳地维持这么长时期，确是历史上所罕见的。从这个角度讲，与其说中国经济对世界经济增长起了火车头的作用，还不如说中国经济，包括它的长期发展势头，对世界经济起了稳定器的作用。中国经济的这种作用，在2005年变得更加突显了。

二

　　2005年，经济全球化和区域经济合作都在进一步发展，并有一些新特点。
　　今年以来，国际贸易继续增长，估计全年的贸易量将增加7%，比2004年回落3.3%。回落的主要原因是欧元区和日本的内需不足，美国和中国的投资转弱，一定程度上影响了国际贸易的发展；占世界货物贸易总量13%的办公设备和信息通讯产品的贸易放缓；原油价格高涨加大经济运行成本，影响各国尤其是发展中石油进口国经济的增长, 但国际贸易增长势头仍然比较强劲。21世纪初，外国直接投资曾经连续两年负增长，加上多哈回合坎昆会议无果而终，经济全球化一度蒙上了阴影。从2004年开始全球跨国直接投资出现反弹。当年全球外国直接投资比上年增长2%，投资额达6480亿美元，其中流入发展中国家的外国直接投资猛增40%，达2330亿美元。估计今年外国直接投资仍将维持增长趋势。今年的一个特点是，外国对发展中国家直接投资的盈利水平在提高。它促使跨国公司继续向新兴市场国家和地区进行产业转移和增加投资。初级产品价格的提高进一步刺激对外直接投资向石油和矿产品等资源丰富的国家流动。世界银行所属的国际金融学会预计，2005年流入新兴市场的私人资本总额将达到创纪录的3450亿美元。服务业外包成了新一轮国际产业转移的主要形式。  越来越多的跨国公司采取并购方式进入发展中国家市场。独资企业越来越成为它们在进行这种跨国投资时的首选方式。国际金融市场运行相对平稳，在世界范围内没有发生大规模的货币金融危机，是本年度促进金融国际化和经济全球化进一步发展的重要条件。美元自2004年末开始回升，今年基本上保持了这一势头。除了美国经济比欧洲、日本经济增长更加强劲这一原因，美联储多次提息对支撑美元汇率上升也起了重要作用。
　　区域和跨区域经济合作进一步发展。引发人们关注的是美国与中美洲5国以及多米尼加签署的自由贸易协定已定于2006年1月1日正式生效，美洲自由贸易区的创建跨出了关键的一步。亚洲区域合作进一步向纵深发展。中国-东盟自贸区降税进程于7月20日正式启动，中国-东盟自由贸易区开始全面降税。11月18日，中国和智利签署自贸协定。这是继中国-东盟自由贸易协定之后中国对外签署的第二个自贸协定，也是中国与拉美国家签署的第一个自贸协定。根据该协定，两国将从2006年7月1日开始，全面启动货物贸易的关税减让进程。其中，占两国税目总数97%的产品将于10年内分阶段降为零关税。智利74%的税目进口关税将于协定生效后立即降为零，中国63%的税目进口关税将在两年内降为零。国际经济合作中的跨洲自贸协定并不是从现在开始的，但中国和智利两个远隔重洋的发展中大国加入到这一行列中来，无疑将使这一趋势进一步加强。

三

　　2005年，世界经济中的失衡因素除了美国和欧洲、日本以及新兴发展中国家和处于边缘状态的发展中国家的经济差距进一步扩大外，主要还表现在以下四个方面：
　　（一）国际油价高位徘徊给世界经济增长带来重要消极影响。8月底，纽约市场原油期货价格一度超过70美元/桶，较年初上涨65%左右。油价在半年多时间内上升如此之多，之后又一直在高位徘徊，不论对世界经济还是主要的石油进口国和出口国，都造成了重大影响。据美联储估计，今年的油价上涨将使当年美国经济增长减少约0.75个百分点。世界银行则预计，油价上涨将使2005年亚太地区经济增长率降低0.5-1个百分点。这样的估计可能不很精确，但仍可说明油价上涨对世界经济产生的重要影响。
2005年国际油价上涨并不是石油资源短缺或开采成本提高造成的。目前，世界石油生产的边际成本为每桶10-15美元，中东更低，油价高出成本数倍之多。由此产生的高利润主要流入了控制石油资源的西方跨国公司以及国际炒家的手中。据不完全统计，2004年全球有8000家对冲基金，拥有资产9000亿美元。这些资金大量流入油市是造成2005年油价高位动荡的重要原因。有关专家认为，目前国际炒家买进、卖出了世界石油市场70%的交易量，他们改变了国际油市的运行状态。油价上涨有利于生产石油的石油输出国，对石油进口国不利，但据有人统计，油价上涨中，90%的利润流入了交易商的腰包，尤其是美国交易商的腰包，生产国只能得到10%左右的利润。 这样就出现了一个看似矛盾的现象：油价上涨使美国经济的增长率相对下降，但却使美国石油跨国公司的利润增加，从而增加了美国在世界上拥有的财富。
高油价使世界经济的风险增大，但并没有引发新一轮石油危机。同前些年比较，油价上涨的影响呈现减弱趋势。
　　（二）2005年全球经济失衡的一个重要表现是美国的经常账户逆差进一步增加，从2004年占GDP的5.7%增加到2005年第二季度占GDP的6.3%，约占全球顺差总额的三分之二。预计2005年全年美国经常账户逆差占GDP的比重将超过6.0%。人们担心，一旦国外对以美元为票面的投资失去信心，大量抛售股票和债券等美元资产，可能造成美国金融市场的动荡，把利率推向高位，或使美元急剧贬值，从而引发美国经济的危机。很难确定这种情况什么时候会突然发生，但如果这种趋势不加遏制地发展下去，在某种条件下发生危机的可能性便很大。
　　（三）国际贸易发展失衡的结果，贸易摩擦加剧，经济全球化的负面影响突显。由于经济全球化的深入发展以及世界经济贸易发展不平衡等原因，2005年，以反倾销和构筑技术壁垒等为主要形式的贸易保护主义进一步抬头，国际贸易争端呈现增加态势。对纺织品进口设限更是首当其冲。中国成为贸易保护的主要受害者。美欧一些政治家和政治势力打着“国家经济安全”、“经济爱国主义”等旗号，推动形形色色的保护主义政策，矛头所指超出了贸易本身的范围，而扩大到反对外国企业并购本国所谓“战略性部门”等领域。美国国会阻止中海油收购优尼科，法国政府阻止百事可乐竞购达能（Danone），是这方面两个突出的例子。非经济因素更加明显地介入到了对外经济决策中来。12月中旬在香港召开的WTO第六届部长级会议虽然没有像2003年坎昆会议那样无果而终，但也没有取得应有的进展。经济全球化的负面影响进一步显现，南北差距仍在拉大，一些中小发展中国家面临边缘化的危险在增长。全球化也激化了发达国家内部的社会经济问题和种族矛盾。世界经济增长带来的财富积累由于贫困化问题明显加剧而罩上了越来越重的阴影。2005年的发展进一步说明，只要世界上仍然有相当大一部分人生活在贫困之中，增长中的世界经济总带有令人担忧的隐患。
　　（四）世界许多国家存在个人消费和企业投资不足的现象，有关国家政府采取的刺激措施能在多大程度上见效，仍然带有很大的不确定性。比如德国，2005年德国经济依然不振的主要原因是国内需求疲软，特别是个人消费增长停滞，即使2005年减轻了60亿欧元的税收也没有起到足够的刺激消费的作用。德国的情况在欧洲具有代表性。 今年，日本经济虽然继续增长，但收入降低、税收增长、养老金减少和失业等仍然是人们担心的问题。中国经济虽然保持了高速增长的势头，但内需不足仍是它面临的严重问题。这些问题解决起来之所以困难是因为它们带有深层次的结构性质。这里涉及的不仅是经济，并且是社会和科技发展等问题。

四

　　2006年世界经济将继续增长，但主要由于各国的国内原因，加上油价高位徘徊的情势一时难以消除，因此增长速度不会超过2004年的水平。另一方面，如果美国不出现难以预料的问题，世界经济也不会出现大的滑坡。IMF预测，2006年世界经济将继续增长，增速大致与今年持平(4. 3%)，其中发达国家将增长2.7%，新兴市场和发展中国家增长6.1%。在发达国家中，美国经济的增长速度仍将处于领先地位(3.3%)，日本经济将继续增长2%，欧元区经济仍难改变增长缓慢的状态，但增速(1.8%)有可能快于2005年。亚洲发展中国家和地区仍将维持较高的增长速度，增速大致会与2005年持平。
　　2006年的国际贸易会继续较快增长，世界贸易量可能增长得比今年快一点(7.4%)。
　　2006年也是跨国直接投资继续增长的一年。由于跨国公司盈利的增加和盈利能力的提高，也由于降低成本和扩大市场的需要，跨国公司的跨国并购活动会进一步增加。发达国家向新兴市场经济国家的产业转移将迎来新的高潮。
　　与此同时，我们不能忽视2006年世界经济运行中的风险因素。国际油价仍将在高位徘徊。这种状况对进口石油的发展中国家的影响将明显地大于对发达的石油进口国的影响。2005年前三季度，中国遭遇的各类贸易摩擦的涉案金额达89亿美元，2006年这种态势不会有根本的改变。 2006年是美国的中期选举年，美国国会要求实施《舒墨修正案》的压力会加大。这种情况下，美国政府会采取措施进一步限制从中国的进口，并在知识产权保护等方面，进一步向中国施压。世界经济的总体形势仍有利于中国的发展，但中国面临的国际贸易环境将比今年严峻。