2005年12月1日和6日, 外交学会分别举行国际形势座谈会，邀请多位老大使及国际问题专家出席，就２００５年国际形势的发展及中国外交进行了深入探讨。主要观点有：
一、 美布什政府内外受挫，单边主义有所收敛，对外政策进行一系列的策略性调整。
与会者普遍认为，今年布什政府开局不利，在伊拉克困境依旧，与盟国的矛盾没有得到根本解决；应对飓风等自然灾害不力，受到广泛批评。美民众反战呼声上升，布什政府民意支持率滑至历史最低。在此情况下，美对外更重视改善与各大力量关系和借重国际多边机制。在任务上，从反恐优先转为反恐防扩散与防范大国并重；在手段上，从迷信武力转为软硬兼施，对外积极推行“民主改造”；在同盟体系上，从传统的美欧关系转为更重视美日、美印等双边安全战略合作。有的专家认为，布什政府在第二任期开始推行的“利比亚模式”和“天鹅绒革命模式”均未得到进一步推广，反映出美的影响力已大大下降。
二、 “一超多强”的战略格局未变，但大国关系出现新的调整变化。
与会者普遍认为，美国凭借其超强的军事、经济和科技实力仍是唯一的超级大国。其它各强虽综合国力有所增强，内部排序有变，但同美仍相去甚远。此格局将持续相当长时间。有的学者将今年的国际局势概括为“东边日出西边雨”。在西方，美内外交困；欧盟一体化进程受挫；法发生大规模骚乱。而在东方的中国和印度蓬勃发展；东盟经济增长较快；东亚首脑峰会更是历史性的一步，将对东亚一体化进程起到巨大的推动作用。
与会者大多认为，今年大国关系出现新变化。分化组合明显，合作与矛盾上升。美欧虽有合作，但仍存在单极与多极的结构性矛盾；美俄互信减少，对抗增加；美日相互借重，同盟关系加深；中美互信有所增加，美对华战略趋于务实，由原有的“接触加遏制”逐渐转为“融合加防范”；中欧关系加强；中俄战略协作伙伴关系不断深化；中日关系依然僵持，日本政府政治右倾保守化与外交强硬化更加突出；印度上升势头明显，利用当前有利因素，在大国关系中左右逢源。
三、 围绕国际秩序重建的较量更趋激烈，世界政治力量结构酝酿重大变化。
与会者认为，今年国际社会围绕联合国改革与国际秩序主导权展开激烈较量，尤其围绕联合国安理会改革问题的博弈，标志着国际关系中各种矛盾的发展变化和政治力量的重新分化组合，是一种大国地位的再分配，表明国际政治力量结构在经历新的变化。随着大国力量对比的进一步发展变化，围绕联合国安理会的改革将呈现更加错综复杂的斗争形势。有的学者提出，联合国首脑会议通过的《成果文件》是发达国家与发展中国家斗争与妥协的结果，表明21世纪国际秩序将在发展、安全和人权三大领域与联合国机构上发生重大变革。尽管如此，发展中国家仍将长期面临西方发达国家经济科技优势与政治压力。
四、传统安全与非传统安全威胁相互交织，国际总体安全形势日趋严峻。
与会专家学者认为，今年国际安全形势的特点表现在： （一）世界军费又攀新高，传统安全仍为大国关注焦点。２００５年，各国大幅提高军费，美国防开支为4220亿美元，比上年增加207亿美元，2006年军费预算将达4450亿美元，几乎是全世界其他国家总和。日本国防开支469亿美元，居世界第二。印度军费约167亿美元，比上年增长27.69%。对此，有评论指出，“全球范围内提高军费的新一轮竞赛已全面展开”。（二）美式反恐“越反越恐”。国际恐怖组织在短暂蛰伏后今年又猖獗起来，伦敦、巴厘岛、新德里、安曼等城市和地区接连发生恐怖爆炸事件。有迹象表明，国际恐怖势力正不断网络化、本地化与全球化。国际反恐斗争更趋复杂化、长期化。而一味迷信武力、治标不治本的美式反恐只能是“越反越恐”。（三）地区热点此起彼伏，局部紧张和动荡依然存在。朝核问题进入攻坚阶段，更为艰难、曲折和漫长。伊朗核问题一波三折，迄无实质性进展。伊拉克局势依然动荡不安。巴以虽宣布停火，但双方冲突仍时有发生。（四）重大自然灾害接踵而至，全球传染性疾病防控形势空前严峻。去年底印度洋海啸波及多国，导致20多万人死亡。今年美国南部连续遭受飓风袭击，造成重大人员财产损失。巴基斯坦地震，死亡人数超过8万人。禽流感肆虐正波及全球。
五、 经济全球化不断深入带来的负面影响凸显，能源问题对世界经济带来较大风险。
有些学者认为，全球化使南北差距扩大，富国与穷国之间的数字鸿沟加深，一些发展中国家被边缘化。其次，全球化对一国内政的影响也在上升，比如法国民众否决《欧盟宪法》及巴黎发生的骚乱。第三，在全球化趋势下，区域化势头发展强劲。由于区域化有排他性，所以其对全球化来说既是助力，也是阻力。此外，多哈回合谈判进入关键阶段，经济因素对国家间关系的影响明显上升。关于国际油价，他们认为油价上涨有着复杂的成因，既有全球经济增长导致的石油需求增长的因素，也有中东地区安全形势动荡的影响，还有国际投机资本的推波助澜。在能源需求不断增长的拉动下，国际市场油价很难出现较大幅度的回落。高油价对世界经济的发展产生了不利影响，而有关国家围绕能源产地和能源运输通道的战略争夺也将愈加激烈，对国际政治的影响也不容忽视。
六、2005年中国外交工作的主要特点
与会者普遍认为，2005年，我国外交事业蓬勃发展，有声有色。我们继续高举和平、发展、合作的旗帜，树立了负责任的大国形象；全球性外交能力进一步提升，国际地位和影响不断扩大，但面临的新挑战也在增加。主要特点有：
（一）首脑外交空前活跃且富有成果。国家主席胡锦涛接连访问朝鲜、越南、英国、德国、西班牙、韩国，并出席亚太经合组织第十三次领导人非正式会议；温家宝总理对法国、马来西亚等国进行正式访问，并出席了东亚峰会。上述活动有力地推进了双边关系的发展和有助于消除“中国威胁论”的负面影响。 （二）多边外交活跃。今年正值世界反法西斯战争胜利60周年、联合国成立60周年、亚非万隆会议50周年，中国领导人广泛参与这些全球和地区性多边事务并在其中发挥了独特的建设性作用，尤其是在朝核问题和上海合作组织中发挥了重要作用。（三）在大国外交中的战略回旋余地增大。对作为外交全局“关键”的大国外交，我巧妙周旋，纵横捭阖，加大了协调合作的力度。中美关系进入相对稳定时期；中俄战略协作伙伴关系走向深入；中欧关系保持了连续性；中印关系取得突破。在各种战略三角关系中，我主动权继续增加。（四）在两个重头戏中取得了阶段性胜利。一是朝核问题第四轮六方会谈达成《共同声明》，使之和平解决的势头得以保持；二是在联合国改革方面，发挥了重要作用。（五）构建社会主义和谐社会的内涵拓展到了外交领域。中国政府将和谐社会的理念扩展到国际关系中，胡锦涛主席在联大发言中提出建设和谐世界的主张，引起了国际社会的强烈反响，取得了良好的效果。
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