中阿具有悠久历史,古老文明。中国的黄河和埃及的尼罗河流域都是世界文化的摇篮,古代文明的发祥地。两大民族,历经沧桑,过去有着共同的遭遇,今日有着共同的神圣使命。
一
中阿关系的发展具有深厚的历史渊源和坚实的基础。 (一) 中阿友谊源远流长,与日俱增。中阿人民之间的友好往来可以追溯到公元前二世纪中国的秦汉时代。先驱者们历尽艰辛,开辟了著名的“丝绸之路”和“香料之路”,为双方使者、学者和商贾频繁交往打开了方便之门。公元前120年,中国的汉武帝曾派使者到达今天埃及的亚历山大等地。伊斯兰教先知穆罕默德的哈里发奥斯曼·本·阿凡也曾派特使到中国的古都长安拜见唐朝皇帝,一时被传为佳话。著名的阿曼航海家阿卜杜拉·卡塞姆于公元8世纪驾乘木船漂洋过海,到达了中国广州。在长期的交往中,中阿人民加强联系,互通有无,寻求知识,发展友谊。先知穆罕默德有句名言,“求知,哪怕远在中国,亦当求之”。1949年中华人民共和国成立后,中国政府十分重视发展同阿拉伯各国的关系。双边关系有了突飞猛进的发展,各层次的友好往来不断,从而使中阿人民之间的传统友谊弘扬光大。历史证明,中阿之间没有根本的利害冲突,没有历史遗留的问题,只有友谊与合作。 (二) 中阿相互支持,协调配合。中阿同属发展中国家,对国际和地区重大问题有着相同或相似的看法。我们都坚持维护国家独立、主权和领土完整,反对外来侵略和干涉;倡导国际关系民主化和多边主义,主张联合国发挥主导作用和通过政治手段解决国际争端;反对强权政治和恐怖主义。1956年,中国同埃及建立正式外交关系,开创了中、阿外交史上的新纪元。当时,埃及是阿拉伯、非洲国家中第一个同中国建交的国家。同年10月,英、法、以三国联军入侵埃及,发动了苏伊士运河战争。中国亿万民众上街游行声援埃及。中国政府赠送埃及2000万瑞士法郎和大批物资。1964年,周恩来总理访问开罗时,提出了中国同阿拉伯国家相互关系的五项原则: 1、支持阿拉伯国家为民族独立而进行的反抗帝国主义和新殖民主义者的斗争;2、支持阿拉伯国家奉行的中立、不结盟政策;3、支持阿拉伯人民为实现统一而选择的道路;4、支持阿拉伯国家在解决其内部争端时达成的以和平、不干涉内政的方式进行解决的办法;5、尊重所有阿拉伯国家的独立和主权,不干涉其内政。上述原则成为中国政府发展同阿拉伯国家关系的指导原则和政治基础。1971年在第28届联大会议上,8个阿拉伯国家参与签署了关于恢复中华人民共和国在联合国及其所属机构一切合法权利的决议草案。在联大表决时,其他阿拉伯国家都投了赞成票,这对支持中国恢复在联合国的合法席位发挥了重要作用。进入八十年代,中阿关系经受了国际风云变幻的考验,取得了进一步发展。1989年夏季,北京发生了“六·四”政治风波。西方国家干涉中国内政,对中国实行全面制裁。阿拉伯国家强调,这是中国内政,中国政府有权采取认为合适的措施,别人无权干涉。当年12月,中国国家主席杨尚昆先生应邀访问了埃及、科威特、阿联酋和阿曼四国,受到了四国领导人的热烈欢迎和热情接待,有力地回击了西方国家对中国的制裁。进入九十年代,阿盟22个成员国全部同中国建交,并在人权和台湾问题上予以有力的支持。中国政府一贯支持阿拉伯正义事业,要求以色列在联合国有关决议基础上结束对阿拉伯领土的占领,恢复巴勒斯坦人民的合法民族权利;支持中东和平进程和“路线图”计划,并为此做出了不懈地努力。 (三) 中阿经济优势互补,发展潜力巨大。中国是世界上最大的发展中国家,人气旺,消费市场大。近20多年来,中国经济发展迅速,社会主义市场经济日臻完善。加入WTO之后,中国正逐步与国际市场全面接轨。随着经济发展,中国同世界各国的合作继续向广度和深度发展。中国拥有的雄厚的科技资源、自然资源、人才资源、劳动力资源和财力资源,不仅提高了中国在国际上的竞争力,而且有利于落实中国政府提出的用好“两种资源、两个市场、两种资金”的发展战略。而阿方拥有22个国家,2.7亿人口,自然资源丰富,具有广阔的劳务工程承包市场、金融投资市场、旅游市场、科技市场和资源市场,特别是石油蕴藏量最大、最集中,其储量约占世界已探明的总储量的70%;石油产量占世界产量的30%;天然气储量占22.4%,产量占8%,加之,油气产量成本低,产量大,故一直是世界能源的主要供应地。当前,阿拉伯各国政府利用本国自然资源,加强对外合作,努力发展国民经济。中国也在全面建设小康社会,需加强对外合作。因此,中阿互有需要,各有优势,可以取长补短,互利双赢,共同发展。 (四) 中阿文化相互借鉴,增进了解。文明多样性是人类社会的基本特征,也是人类文明进步的重要动力。中阿历史、文化、社会制度和发展模式等不同,但双方都主张文明多样化,不同文明对话。各种文明兼容并蓄,不是刻意排斥,而是在求同存异中共同发展,共同提高。翻开历史,中阿人民交往的过程,就是两种文明不断交融的过程,甚至进入对方的语言文字之中。新中国成立后,中阿文化交流稳步发展。自1956年中国同埃及签定“中埃文化合作协定”以来,又先后同其他阿拉伯国家签署了类似协定,推动了双边高层次、宽领域的文化交流,为双方相互联系、相互了解、相互吸引、相互作用搭起了一个重要的平台。每年中国都向阿拉伯国家派遣百余名留学生、研究生、体育教练、医生、护士等。阿拉伯国家向中国派遣数十名留学生到中国各大专院校学习。值得提及的埃及艾因·夏姆斯大学语言学院设立了中文系,开罗大学文学院开设了“中国文明与文化系”。
二
中阿友好合作关系发展迅速,但需加强。 近年来,中阿友好合作关系有了长足发展,双方政治交往密切,高层往来增多,埃及总统穆巴拉克、叙利亚总统巴沙尔、约旦国王阿卜杜拉二世、科威特首相萨巴赫、阿联酋副总理兼外交国务部长哈姆丹、海湾合作委员会财长和秘书长等阿拉伯国家领导人相继访华。2004年1月,中国国家主席胡锦涛访问埃及期间,访问阿盟总部,会见了阿盟秘书长奥马尔·穆萨,提出了发展新时期中阿关系的四项原则,即以相互尊重为基础,增进政治关系;以共同发展为目标,密切经贸往来;以相互借鉴为内容,扩大文化交流;以维护世界和平、促进共同发展为宗旨,加强在国际事务中的合作。会见后,中阿双方共同宣布成立“中国-阿拉伯国家合作论坛”。这标志着中阿全面合作关系进入了一个新的发展阶段。2005年4月,中阿企业家在北京召开企业家大会,探讨了双边合作新思路、新途经和新战略。同年6月,第二次高官会议在北京召开,双方就建立相应机制和优先合作领域达成了广泛的共识。 中阿经贸合作发展强劲。过去11年,双边贸易额增长了10倍之多。2004年,双边贸易额达367.1亿美元,比上年增长44%。此外,双方在能源、文教、卫生、投资、工程劳务承包等领域的合作也取得了可喜的进展。 中阿合作领域广,潜力大。关键需要双方高度重视,积极探索,认真落实。目前,中阿双方沟通、交流还不够,宣传介绍对方也不多,民间友好往来甚少,旅游发展缓慢。关于中阿经贸合作,值得双方探讨合作的新途径、新领域,比如,中国分别同日本、美国、欧盟、东盟、韩国等国的年贸易额逾千亿美元,而2004年中国同阿拉伯国家的贸易额仅367.1亿美元。中国每年吸引外资500亿美元以上,来自阿国资本较少。中国对阿国投资也不多。另外,中阿双方研究对方不够。从中阿的书店里,难以发现较系统介绍对方的丛书。因此,中阿学者们还需花大力气做此项工作,以增进双方心灵的沟通。
三
对促进中阿友好合作关系全面发展的几点思考。 (一) 加强多层次的交流,增进相互了解和互信。影响中阿全面合作的主要障碍之一是双方沟通不够,因此,建议:1、增加双方高层往来,以加强政治互信;2、完善双边政治、经济磋商机制,做到早计划、早准备、重实效;3、双方领导人之间,通过多种途径,就国际、地区重大事件和双方共同关心的问题交换意见;4、加强不同层次和不同领域的对话和交流,可举办有关专题研讨会;5、积极开展民间友好往来;6、加强对国际和地区事务的协调、配合。 (二) 促进中阿互利合作,实现共同发展。中阿各有优势。中方有稳定的市场需求和专业技术力量;阿方有雄厚的资金,丰富的自然资源和广阔的市场及需求。故双方可以优势互补,加大合作力度。一方面,双方要密切配合,同舟共济,进一步落实好在建或已确定的项目,遇到问题,双方协商解决;另一方面,本着互利双赢、稳步推进的原则,探索扩大合作的新方式、新途经。中、阿企业家们需要认真研究如何进一步扩大双边贸易往来。 (三) 充分发挥《中国-阿拉伯国家合作论坛》的作用,并在此框架下,加强规划,形成广泛机制,重在务实,多做实事,可考虑由小到大,由易到难。另外,中阿双边合作应形式多样,既有《论坛》,又有中国与海合会(GCC)等的区域性合作,也有中国与阿各国的双边合作等。只有这样,才有生命力。 (四) 加强对中阿文化的研究和认识。中阿文化博大精深,造就了两个伟大的民族,开创了文明的时代。中阿文化对欧美文化而言,均属于东方文化,但因两个民族的居住、生活、环境、历史背景和社会经历不同,两种文化也不相同,故人们的思维方式、性格、风俗习惯、兴趣爱好也不尽一致。因此,建议中阿专家学者对此进行深入研究,发表独特见解,以增进中阿人民之间深层次的相互了解、理解和谅解。
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