一、 东北亚安全形势

       半个世纪以来，东北亚安全形势一直很复杂，新旧矛盾交错，不安全不稳定因素很多。一方面，冷战时期形成的脆弱的和平局面得到了维持，另一方面，由于二战以来发生在这个地区历次大小战争和冲突所留下的伤疤和后遗症没能完全治愈，这个地区所存在的各种安全隐患短期内难以妥善解决。特别是朝核问题再次突出以来，东北亚已经成为世界上仅次于中东地区潜在麻烦最多的地区。
这个地区存在的主要安全隐患有：
       第一，尽管朝核危机今年年初出现了走出黑暗隧道的光亮，但由于美朝之间严重缺乏政治互信，朝核危机的谈判能否取得实质进展，现在作出肯定的判断仍然为时过早。如果朝核危机不能最终走出困境，东北亚的核军备竞赛失去控制的危险将大增；
       第二，美日两个世界顶尖级经济强国不断强化和深化安保同盟，对本地区其他国家的安全形成压力，这种试图谋求自身安全而造成他人感到不安全的举措，不利于该地区持久和平局面的形成；
       第三，朝鲜半岛南北军事对峙局面虽已缓和，但双方威慑与反威慑、遏制与反遏制的军演依然频仍，半岛脆弱和平中的紧张因素犹存，统一前景依然渺茫;
第四，有关国家围绕领土和海洋权益的争端依然此起彼伏，处置不当就会成为新危机的导火索。
       另外，由于以陈水扁为首的“台独”势力不肯放弃“台独”理念，构成了对台海乃至地区和平的重大威胁。
       二、摆脱传统思维，打造适合东北亚特点的和平与安全新模式
       笔者提出打造东北亚地区安全新模式的构想，是因为这个地区自朝鲜战争以来没有形成可靠的安全机制，而建立在意识形态基础上的部分国家安全同盟无法保障本地区的持久和平。笔者还认为，由于东北亚地区的特殊历史背景，世界上其他区域的安全模式不能适用于这个地区，而必须根据本地区多样性的特点，寻求各方都能接受的方案。
       1、欧洲模式不适合东北亚。
       冷战结束后，欧洲的安全形势发生了重大变化。原来两个对立的军事集团，一个随着前苏联和东欧集团的垮台而消失，另一个也因失去了势均力敌的对手而难以确立新的防卫目标。当前，尽管欧洲一体化进程受到临时挫折，但和平建设新欧洲的呼声已经成为整个欧洲大陆的主旋律。
       相比之下，东北亚安全形势不容乐观，一是因为上述五大矛盾一时难以妥善解决，二是因为东北亚各国历史、文化背景不同，经济发展水平也存在很大差异，这就决定了这个地区不具备像欧洲那样走向一体化的条件。但是，这个地区所有国家都渴望和平与发展，他们迫切需要一个有利于本国经济、社会发展的地区和平大环境。因此，东北亚极需塑造一个能约束所有地区国家的安全新模式。
       2、笔者对未来东北亚安全新模式的构想是：以朝核问题的“六方会谈”为契机，努力推进地区持久和平的建立。具体建议是：六方共同努力，努力实现第六轮“六方会谈”达成的“9.19”联合声明共识，并在此基础上召开地区和平与安全峰会，商讨缔结《21世纪东北亚和平条约》。
       召开各国首脑峰会的宗旨就是要：根据东北亚国家多样性特点，提出维护本地区持久和平的基本原则；并就缔结《21世纪东北亚和平条约》达成原则性协议；在峰会基础上，各国政府指派专家学者拟定《21世纪东北亚和平条约》的具体条款，并以地区国际会议方式讨论通过，然后提交各国政府签署生效，并提交联合国备案。
缔结这样一个新条约，将会产生如下效应：
       第一，本地区存在的一系列历史遗留问题将会进一步降温，并为最终和平解决这些问题创造条件；
       第二，将大大缓解地区国家因意识形态差异而产生的对抗心态；
       第三，一个相对持久的地区和平大环境，将有利于促进地区经济融合，美国以及所有东亚国家和大洋洲国家从中受益。地区经济融合的深化反过来又会对地区和平与安全产生积极影响。
       3、重塑东北亚和平安全模式需要中、美、日、俄等地区大国的率先垂范，同时，也需要所有地区国家积极参与。
       坦率地说，缔结《21世纪东北亚和平安全条约》并不是一件容易的事，但它对所有持不同价值观念的地区国家来说，都是一件值得努力的事。需要指出的是，这一新模式能否形成，关键取决于中、美、日、俄四个大国的政治意愿。这个地区的大国应该意识到，维护东北亚的长期和平与稳定，不仅符合本国的长远利益，也是对本地区其他国家负责任的表现。为此，笔者大胆建议，将缔结和平条约的构想正式纳入中、美、日、俄战略对话机制，并逐渐纳入领导人对话的议题。
       一周前，继日本首相安倍先生对华进行“破冰之旅”之后，中国政府总理温家宝先生对贵国进行了十分成功的“融冰之旅”。两国政府发表的“联合公报”使亚洲人民和世界人民再次看到了中日两亚洲大国和平合作的曙光。作为东北亚地区的两个大国，两国有责任对本地区的持久和平共同做出努力。为此，笔者建议两国专家学者要定期见面，就这样一个重大问题深入交换意见。