海湾地区位于西亚，面积475万平方公里，人口1.34亿，有八国相邻而居，它们是沙特、科威特、阿联酋、阿曼、卡塔尔、巴林、伊拉克和伊朗。该地区因有得天独厚的地理位置、丰富的自然资源和诸国之间的争端而成为世界列强乘机插手和必争之地。仅就海湾称谓而言，阿、伊（朗）双方看法不一。伊朗人称之为波斯湾，阿拉伯人称之为阿拉伯湾。有人还建议称伊斯兰湾。这充分表明该地区局势的复杂性、敏感性和多变性。
一、 海湾战略地位重要。海湾是东西方海上交通要道。那里的众多港口，都是天然的避风港。来自欧美的商船和舰队通过苏伊士运河、苏伊士湾、经红海，进入海湾，后经阿拉伯海、印度洋，驶向太平洋。该地区是航道上的重要补给和休整地，实乃历代世界列强梦寐以求之所，谁控制了该地区，谁就控制了国际航道咽喉。当地人通过这条战略航道走向世界，发展同各国人民的经贸合作和文化交流，推动了地区的经济繁荣和社会进步。海湾地区拥有丰富的石油和天然气资源，占世界储量的1/2和1/3，被称之“世界油库”。欧、美、日和中国均从该地区进口大量能源。据统计，经过霍尔木兹海峡的石油约占世界石油出口的40%。故海湾已成为石油安全的生命线。
海湾地大、人少、富足（伊拉克除外），但工农业相对滞后，人才短缺、科技落后。由于他们拥有大量的石油美元，故形成五大市场，它们是经贸、投资市场、能源市场、劳务市场、军火市场和科技市场。世界各国，尤其是大国竞相进入该地区，力争占据一席之地。近年来，大国角逐加剧。作为世界上的唯一超级大国，美国当仁不让，牢牢掌握对海湾事务的主导权，将其纳入美势力范围，谋略长远。主要目的，一是作为美军事基地，视之为不沉的航空母舰；二是保证石油通道安全、畅通；三是控制伊拉克，将其打造成“美式民主”样板；四是威慑伊朗、叙利亚、黎巴嫩真主党、地区什叶派极端势力，使之难以形成“什叶派新月地带”；五是向该地区出售大量军火和民用商品，甚至鸡蛋、水果等。俄罗斯，随着国力增强，正重振大国地位，积极重返海湾，全面加强同伊朗关系，特别是核能合作，主动参与伊拉克重建，发展同沙特等GCC（海湾合作委员会）关系，加紧同美争夺。欧盟也不示弱，继续加强同该地区各国合作，巩固传统势力和影响，并在市场和资源方面同美叫板。同时，欧盟主张和平解决地区争端，促进地区稳定，以维护其战略安全和政治利益，对美形成一定牵制。
二、 海湾地区已成为国际社会普遍关注的焦点。目前，该地区是温度最高的政治热点区，火药味最浓，流血最多，涉及面最广。现有两大热点：
1.伊拉克动乱不已，难以平静。自2003年5月以美国为首的多国部队侵占伊拉克、推翻萨达姆政权以来，伊政局一直动荡不安，且愈演愈烈。伊政府软弱无力，无法控制局势，重建工作步履维艰，物价飞涨，失业率上升，政府官员贪污腐败盛行，民不聊生，国无宁日。伊国内4大矛盾多积，突发、恶性事件频仍，根本无法预测。其一占领与反占领的斗争。双方战斗日趋激烈，美军伤亡远远超过占领巴格达时的伤亡人数。只要美军一日不撤，反抗就一日不停；其二，教派干戈相见。什叶派、逊尼派、库尔德三派勾心斗角，争权夺利。逊尼派不满什叶派崛起当政，欲东山再起；库尔德人鼓吹在伊建联邦制，欲占北部地区，并保持10万民兵，遭到其他两派反对；其三，族群内讧。伊三大教派内部派系林立，相互仇杀，各行其是。虽然什叶派中有享有最高权威的宗教领袖西斯塔尼，但内部也分世俗派、激进派和反美派，其中有反美武装领导人萨德尔的“迈赫迪军”。逊尼派组织众多，但群龙无首；库尔德内部情况较好，但库民主党和库爱国联盟之间也存在分歧；其四反政府武装，多系萨达姆时代的军、警、特残余势力和逊尼派的激进势力，致使政府日夜不得安宁。
2. 伊朗核问题升温，举世瞩目。伊朗无视联合国安理会有关决议，继续铀浓缩活动，对美增兵海湾，针锋相对，态度强硬。伊公开表示有权和平利用核能，实质坚持拥核，意在增强自身防务能力，应对美国和以色列可能进行的军事打击；充当地区“旗手”，争雄海湾，进而扩大在中东和伊斯兰世界的影响。目前，伊未将事情做绝，仍保持同国际原子能机构和欧盟的磋商渠道。欧盟主张通过政治和外交途径和平解决伊核问题，明确反对动武，强调对伊制裁目的是迫伊重返谈判。欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳代表六国多次与伊代表拉里贾尼会谈，有利于缓解紧张局势。美欲改变伊现政权的既定方针未变，对伊核如鲠在喉。近日“白宫对伊朗喊打声日高”，但因布什政府时日不多，尚不至于对伊动武。
三、海湾地区应建立相应协调、对话机制。目前地区国家，乃至国际社会均不愿看到如此动荡的海湾。各大国正积极致力于缓和地区紧张局势。美国急于摆脱身陷伊拉克的困境，俄罗斯希地区平静，欧盟主张和平解决争端，中国高举和平旗帜，劝和促谈。GCC反对海湾再起战祸，伊朗主动向海湾和其他阿拉伯国家示好，以摆脱孤立处境。在此情况下，各国愿推动伊拉克尽早实现国内社会稳定，并为伊重建做出努力。鉴于海湾地区的特殊地位和影响，海湾应成为和平、发展、稳定的海湾。这不仅有利于地区的安全，也有利于世界和平。为推动地区局势向有利于此方向发展，特提出以下几点思考：
1、维护地区稳定。海湾地区复杂多元，部分地区人民仍处于贫困和战乱之中。求稳定、促和平、谋发展是海湾人民的殷切希望，也是他们所面临的艰巨任务。建议海湾各国政府考虑建立各方可接受的协调、对话机制，经常沟通，交流情况并通过相互协商，解决地区和彼此间存在的争端和分歧。
2、加强互利合作。人类进入21世纪，和平、发展、合作已成为当代的主旋律。海湾8国地缘相近，信仰相同，人民之间往来密切。因此，地区各国通过加强双边和多边合作，互通有无，可推动地区经济发展，以达到以发展促稳定的目的。
3、促进文明对话。海湾地区文明同世界其它文明存在差异。正是由于这差异，才推动了地区社会发展，使世界更为绚丽多彩。不同文明冲突只能将人类引向灾难，而相互对话，取长补短，求同存异，兼容并蓄，才能使各国人民和谐共处，共同发展。
四、中国同海湾各国关系友好。中国人民同海湾人民之间的往来可以追溯到上古久远的年代。著名的丝绸之路留下了先人们的足迹，并被传为佳话。多年来，中国遵循“平等互利，实现双赢，广泛合作，多元发展，以诚相待，加强沟通”的原则，发展同海湾各国的友好合作关系，并取得了长足的发展。2006年，中国同伊朗的贸易额达144.50亿美元，同GCC的贸易额达499亿美元。中国愿同海湾国家一道，深化传统友谊，加强互利合作，为共建一个和平、稳定的海湾发挥建设性作用。 |
