《外交》季刊

中国在当今世界和本地区的作用

李肇星 前外交部长、全国人大外事委员会主任委员;外交学会名誉会长


      要真正了解一个国家并不容易。中国是一个有着多重特性的国家。从人口、面积、历史文化,以及从作为联合国安理会常任理事国在全球政治、安全事务中发挥的作用看,中国都是大国。
       同时,中国更是一个发展中国家。中国是当前全球第二大经济体,对全球经济增长有很多贡献,但和发达国家相比还有很大的差距。中国人均GDP排在世界80位以后,有8个非洲国家人均GDP排在我们前面。中国经济结构正经历调整,资源、环境、发展不平衡等问题需要逐步克服,实现现代化还有很长的路要走。
       中国外交的一个中心任务就是,维护地区和世界的和平稳定,为国内经济社会发展提供良好的国际环境。中国奉行独立自主的和平外交政策,坚持中国特色社会主义,坚持走和平发展道路。时代潮流和中国的价值观要求我们将自身利益和世界人民的共同利益结合起来,主持公道、维护正义,为人类共同的进步事业作贡献。
       一、从国际秩序看,中国是一支建设性的力量。中国是联合国创始成员国。我们支持联合国在国际事务中发挥核心作用。同时,中国支持根据国际形势和格局的变化,循序渐进、实事求是地对现存秩序进行改革。这种改革不是另起炉灶,而是在符合客观实际的基础上、按照时代发展的要求来创新和完善。
       如,中国积极支持G20成为全球经济治理主要平台,支持对IMF、世界银行等进行改革,提高发展中国家的代表性和表决权。国际体系改革的总体方向应该是推动国际关系民主化和国际治理法治化,应有利于更好维护包括广大发展中国家在内的世界各国的正当权益,使世界变得更平等、和谐、安全。
      二、中国是推进世界经济持续健康发展的力量。近年来,中国经济增速下调,进入以稳增长、调结构、促民生为主要内容的“新常态”。对全球而言,中国是推动全球经济增长的主要引擎之一,年均7.4%的增长率仍处于领先位置。2014年中国经济占世界经济的比重由上年的12.7%继续提高,达到13.3%,对世界经济增长的贡献率达30.4%。
       对今后中国经济发展前景,世界主要经济机构和大部分经济学家的看法是,“新常态”下,中国经济增速放缓,但实际增量会比以前更加可观。随着经济结构转型取得成效,消费对经济增长的贡献增大,服务业比重超越制造业,新增就业岗位增长,中国经济会变得更具可持续性,增长动力将更加多元。这将为其他国家提供更大的市场,推动全球经济实现更均衡的增长。
       中国不久前提出“一路一带”的倡议。这是中方扩大与相关国家互利合作、推动互联互通和基础设施建设、将合作蛋糕做大的重要战略举措,已得到50多个国家积极响应。我们将和有关国家平等协商,共同努力,为沿线国家合作共赢、共同发展创造新的机遇。
       三、中国是一支坚定维护世界和平和地区稳定的力量。中国一贯坚持通过和平方式解决国际争端,积极参与国际安全对话和合作,大力倡导互信、互利、平等、协作的新安全观。在乌克兰、朝核、伊朗核等地区热点问题上,我们秉持客观公正立场,积极劝和促谈,发挥了建设性作用。我们积极参与联合国维和行动,是安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家。在应对非传统安全威胁方面,我们坚决反对一切形式的恐怖主义,积极开展国际地区反恐合作。面对埃博拉疫情,我们第一时间伸出援手,向疫区国及周边国家先后提供4轮援助。我们还积极参与气候变化、粮食安全、能源安全、防灾救灾等方面的国际合作。
       四、中国愿与世界各国全面发展友好合作。我们与美国、俄罗斯、欧盟等各主要力量的关系都在稳定发展。我们提出亲、诚、惠、容的周边外交理念,与周边各国积极推进命运共同体建设。中非、中拉的团结合作不断增强。习近平主席曾打过一个比喻。他说,拿破仑曾把中国比作“东方睡狮”,这头狮子现在当然已经醒来,但这是一只可爱的、文明的、和平的狮子。
      五、中国是一支主张推动文明对话、文化互鉴的积极力量。中华文化历来主张“和而不同”、“求同存异”。我们支持各国走适合本国国情的发展道路,主张促进世界文明多样性、发展道路多样化。我们先后举办了北京奥运会、上海世博会,南京青奥会等,现在又在申办北京冬奥会。去年中国公民出境旅游、从事商务等活动人数首次突破1亿人次。这些交流增进了不同国家人民之间的相互了解和友谊。
中国的发展和世界的发展已经紧密相连,融为一体。中国离不开世界,世界也离不开中国。各国对中国的期待上升,希望中国在国际事务中发挥更大作用。
习近平主席曾说,要自信,但不自满。中国一直尽己所能,发挥与自身国情相符的国际作用,为世界的和平与发展作贡献。
       有必要指出,在当今世界上,有些人由于难以摆脱过时的思维模式,总喜欢带着有色眼镜,以猜忌、怀疑的目光看待中国的一举一动,一会儿指责中国“搭便车”、“选择性承担国际义务”,一会儿又对中方推动建立金砖国家银行、亚洲基础设施开发银行、丝路基金等旨在推进地区发展繁荣、合作共赢的积极举措患得患失,说中方所做的一切都意在谋取地缘政治利益。
       小视野里一定看不到大全景。在一个你中有我、我中有你、一荣俱荣、一损俱损的“地球村”,抛弃“零合”思维,转变思维定式,加强协调沟通,走合作共赢的新路,才是顺应形势发展和时代潮流的正确选择。
       各国都应本着对世界负责的态度,增强战略互信、加强平等务实合作,共同为推动世界经济复苏和世界的和平、稳定和繁荣,释放“正能量”!
     亚洲是中国安身立命的地方。建设一个长期稳定和谐的周边环境,是中国外交的重要战略目标,也是中华民族实现国家富强、民族复兴、人民幸福“中国梦”的应有之意。
         在2014年第四次亚信峰会上,习近平主席首次提出“共同、综合、合作、可持续”的新亚洲安全观。共同,就是要尊重和保障每个国家的安全。不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,不能靠牺牲别国安全谋求自身的“绝对安全”;综合,就是要统筹维护传统和非传统安全,通盘考虑亚洲安全问题的历史经纬和现实状况,多管齐下、综合施策,协调推进地区安全治理;合作,就是要通过对话合作促进各国和本地区安全,增进战略互信,以合作谋和平、促安全,以和平方式解决争端;可持续,就是要发展和安全并重。要聚焦发展,改善民生,缩小贫富差距,夯实安全根基,要推动共同发展和区域一体化进程,以可持续发展促进可持续安全。
       今年是世界反法西斯战争胜利70周年,作为负责任的大国,我们愿和地区国家一起,致力于维护二战胜利成果和战后国际秩序,同时抓住全球化深入发展带来的重大机遇,携手合作,互利共赢,共创亚洲和世界的美好未来。
  • 地址:北京市东城区南池子大街71号
  • 电话:(86 10)65131830   /
  • 传真:(86 10)65131831
版权所有:中国人民外交学会 京ICP备14002180号-1 技术支持:东方网景
您是本网站第位访客